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1、更新观念,提高行政人员素质。随着社会主义市场经济体制的逐渐建立和完善,人们的价值观念、思维方式、行为准则等都发生了变化,在此情形下,观念的更新尤为重要。在行政人员中要树立全局观念,减少扯皮推诿,提高工作效率;要树立人才观念,选好才用好才,从而调动人才的积极性,才会有高效率。
2、优化行政组织。实现行政组织机构设置的合理化,是提高行政效率的组织保证。首先,要合理划分权限,妥善处理好中央和地方、上级和下级的关系,改变权力过分集中的现象。其次,要按照精简效能的原则和行政管理的实际需要设置机构,多余的要取消,重叠的要合并,精简人员,副职和虚职数目要尽量减少。
将政府效率观念植根于内心深处,才能影响政府行为,指导政府管理活动高效进行。与政府效率观念密切联系的还有竞争意识,创新意识,行政责任意识。这些思想意识是提高政府效率所必不可少的。
二是解决政府管理越位、错位、缺位问题,把政府管不了、管不好、也不该管的事情,交给企业、中介组织去管理,管好政府应该管的事情,创造良好的经济发展环境。
必须依据职能目标设置机构,首先确定明确的目标和机构的职能,然后按照其应达到的目标和担负的职能,坚持精干高效原则,做到机构精简,队伍精干。以保证以最少的人力,物力,财力投入和时间消耗完成行政任务,达到提高行政效率的目的。
随着我国经济的发展,特别是改革开放以来,我国政府的职能与定位发生的根本的转变,转变政府职能,服务以经济为中心,大大提高了我国经济发展,国际竞争力。
但政府效率仍然低下,除制度不完善外,思维习惯与计划经济的残余占很大原因,我国传统思想中的官本位思想,妨碍了我国政府管理效率的提高。
一般来说,政府的职能是政府根据形势和任务的变化而确定的。但政府职能应随着社会经济,政治,文化的发展变化而进行及时相应的调整。
但我国转变一直缓慢,计划经济下形成的管理方式,是一个全能政府,政府管理过宽晋城市本月天气预报,过大,过细,使社会没有自制能力。
改革开放以来,中国政府机构经历了5次左右的精简,但各部门的分分合合的,毫无例外地都是机构和人员的增加,是政府机关编制太大,人数太多,官民之比为1:30,是日本等国家的10倍
论:行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系,是对国家行政机关和行政人员从事刑侦工作的质量和评价。
行政管理中若干因素的综合反映,影响行政效率的因素很多,就我国目前情况来看,主要有观念因素、体制因素、人员因素、决策质量因素、法制建设滞后因素和方法等。
要提高行政效率,也是有很多途径可以走的:珠海市政府主动“减肥”,到105个工作日,比原来减少113个工作日;非政府工程项目报建阶段审批时间缩减为97个工作日。审批过程当中的审查以及修改意见要“一次性讲清”,并以书面形式告知报批人,克服修改意见的随意性和重复性。这就显示了各方还在为提高效率做不懈的努力。政府主动“减肥”,是提高效率的表现。如何提高效率,马克思曾经有过生动论述,总结起来就是在单位时间内做了更多的事情,或者同样一件事情用了更少的时间。当然各种组织提高效率的方法并不相同,尽管可以有借鉴之处,但还是需要对症下药,才能根除效率低下的毛病。
(1)提高人员工作积极性。无论是一个机关,还是一个企业部门。要提高行政效率,核心问题在于激励企业员工的积极性和创造性。珠海市缩减政府工程项目报建阶段审批时间,表面是在“偷懒”,其实这才是大家要求的效率。这样不仅方便了来办理业务的部门,同时也减少了部门的工作量。自然为所有人接受,从而激发员工积极性,提高行政效率。
(2)避免出现“多头共管,谁也不管”的局面。中间环节越多,行政效率就越难以提高。所以重要的是缩减环节,在现实中应裁减冗员以及行政唐河县市天气预报部门,就像珠海市的“减肥”行动一样,减少中间环节。明确分工,每个部门各司其职。就能有效、合理的开展工作。从而提高行政效率。
(3)加强时间观念。就像珠海市缩短工作日一样,对时间进行事前“预算”、时候“决算”,准确掌握工作进程,提高时间利用率。在工作中,先重后轻,先急后缓,先主后次,抓住有利时机多办事,把本地区、本部门、本单位的工作与客观外界联系起来,善于横向比较,建立新的工作程序,既是修正和调节原计划。
(4)要充分调动工作人员的主动性。有的行政机构改革提出很长一段时间了,改革的效果却不明显,重要的原因就是没有落到实处,而其中没有产生对工作人员的激励恐怕是主要原因。不管是政府部门还是企业,其实真正核心的问题依然是解决工作人员的积极性和创造性问题。在报建审批这种程序性问题上,尤其要调动工作人员的主动性。
(5)采用科学的管理手段和有效的工作方法。现代行政办公需要越来越多、越来越准确的大量信息,并且需要迅速处理地加以准确的处理,所以行政办公自动化、现代化是必不可少的。在工作过程中,应抓好关键工作以带动其他工作,建立工作卡片,讲究操作方法,简化工作的程序,实行工作标准化,同时,要学会应用快捷方便的现代技术装备。
(6)善于经常地总结经验教训。决策时比较空洞的,所以有很多的问题会在实际的工作中才会体现出来。每办完一件事,及时认真地总结经验教训,进一步认识行政工作的规律性,稳妥的处理各种问题,就能有效的提高工作效率,从而达到提高行政效率的目的。其实,归纳起来就是一下几点:1、增强现代效率观念。如资源价值观念、效益观念、服务观念和责任观念。
总的来说,当前提高行政效率的途径可以总体概括为:首先,必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革,加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。
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