2008.2008年9月,国际金融危机全面爆发,中国经济增速迅速下滑,出口出现负增长,大量农民工返乡,经济面临硬着陆风险。为了应对这场危机,中国政府于2008年11月出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。据初步测算,到2010年底,这十项措施的实施将耗资约4万亿元,因此被称为4万亿计划。
一是加快保障性安居工程建设。加大廉租房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。
二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快南水北调、病险水库除险加固等重大水利工程建设,加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
三是加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道工程和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机开县天气预报查询一周15天场和支线机场建设,加快城市电网改造。
四是加快医疗卫生、文化教育发展。诺木洪未来十天气预报加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部地区农村初中改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综武汉武昌一周天气预报合文化站建设。
五是加强生态环境建设。加快城镇污水和垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持节能减排重点工程建设。
八是增加城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴标准,增加农民收入。提高低收入群体等社会保障对象待遇水平,增加城乡低保,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行信贷规模的限制,合理扩大信贷规模,加大对重点项目、“三农”、中小企业、技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。据初步测算,到2010年底,实施上述项目将耗资约4万亿元。为加快建设进度,会议决定今年第四季度增加中央投资1000亿元,明年先期安排灾后重建资金200亿元,带动地方和社会投资,总规模4000亿元。
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