认真学习贯彻文件精神,结合我园实际情况,精心组织党员干部认真学习,坚持以发展为主题,加强和改进领导作风建设、师德行风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以下是小编精心整理的
20xx年党风廉政建设工作实施方案 根据上级纪委党风廉政建设工作的要求,结合***区工作实际,为进一步落实2019年党风廉政建设主体责任,特制订如下实施方案:
坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想理论体系为指导,深入学习党的十九大精神,全面落实上级党委的工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设,促进**区各项工作的健康发展。
紧紧围绕**区工作大局,以党风廉政建设为目标,认真落实党风廉政建设各项规定,积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施,突出抓好党风廉政建设工作制度建设、宣传教育、腐败防范。通过党风廉政建设,有效推进各项工作上台阶。
为切实加强对党风廉政建设工作的领导,成立**党风廉政建设工作领导小组。成员名单如下:. 组长:
组长对党风廉政建设工作负总责。 四、重点工作 根据上级党委的工作部署,2019年**党风廉政建设工作重点是:
1、健全和完善党风廉政责任制制度。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。
2、落实党风廉政建设责任制。切实落实好“一岗双责”工作,根据班子领导和各部门工作分工及职责,有针对性的签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设工作落到实处。
1、增强政治责任感、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十九大精神,学习党章,学习党风廉政建设的埋沦、上级党委关于党风廉政建设的指示精神,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,推进“两学一做”学习教育实践活动持续深入。
3、开好党员民主生活会。领导干部耍认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党员民主生活会。
4、结合形势有针对性地组织廉政教育。积极开展廉政警示教育活动,组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片,积极营造廉政文化氛围,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自省,自觉依法行政和廉洁从政。
1、严格执行中央八项规定精神。认真贯彻落实习总书记纠正“四风”重要指示精神,驰而不息改进作风,抓好中央八项规定精神和上级实施细则精神的落实,要总结梳理中央八项规定的成效,接受群众监督,在常和长、严和实、深和细上下功夫。
2、大力弘扬求真务实的工作作风。紧紧围绕十九大和上级组织战略部署,强化担当尽责,勇于探索,真刀真枪促改革、真抓实干谋发展,切实推动各项工作和改革创新取得实效。
近年来,X市城管局党组深入贯彻落实中央全面从严治党要求,狠抓责任落实,层层传导压力,城管系统上下贯通、环环相扣的管党治党责任体系基本建立,党员干部的理想信念根基进一步夯实,党风政风行风持续好转,基层党风廉政建设明显加强,巡察、巡视震慑遏制治本作用充分发挥,管党治党长效机制逐步健全,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。为全面做好局系统党风廉政建设工作,现就X年工作作如下部署:
X年,市城管局党风廉政建设工作要全面贯彻党的X精神,坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导,按照十九届中央纪委二次全会部署和省市委的要求,以永远在路上的执着,把市城管系统全面从严治党引向深入,为全面提升城市治理能力水平、提升市民获得感幸福感提供坚强保证。
局党组要按照市委的决策部署,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把全面从严治党纳入城管事业发展和党的建设总体布局,列入局领导班子、领导干部目标管理,一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实。督促各单位和机关科室充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
2、结合召开党组会、中心组学习会对党风廉政建设进行研究部署、落实责任、强化监督,党组会议每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作。其中X年第一季度,组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作动员部署会,完成对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,逐级签订党风廉政建设责任书,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
3、局领导班子成员要定期分别与党员干部开展廉政谈心谈话,了解思想、学习、工作、生活状况,进一步夯实廉政建设工作责任;局党组主要负责人每年至少听取1次班子成员及局属各单位落实党风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报。在工作部署、听取汇报时,必须提出廉洁从政要求。局党组其他班子成员每年至少2次听取分管单位和机关科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,督促其认真完成各项任务。
4、局领导班子成员、局属各单位主要负责人,每半年向党组及其主要负责人报告职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况,履职履责报告同时报驻局纪检组。
5、落实工作留痕制度。贯彻落实《X市落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《X市县处级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》,认真填写市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》,《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》。局属各单位参照市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》和《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》,制定本单位班子成员留痕记录本,认真填写。
局系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神特别是X总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,进一步增强管党治党的责任感和使命感。
1、认真学习X总书记在中纪委全会上的讲话精神,学习X治国理政新思想。通过学习,使局系统党员干部真正做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。坚决杜绝“七个有之”,始终做政治上的明白人、老实人。
2、认真学习新颁布的《国家监察法》。要把学习贯彻《国家监察法》列为各级党组织学习内容,教育引导党员干部充分认识制定和颁布实施监察法的重大意义,深刻理解条文的内涵精髓,真正做到内化于心、外化于行。
3、学习贯彻《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规党纪,深入开展警示教育和岗位廉政教育。年内,开展党风廉政建设专题学习、廉政教育2次以上;局领导班子成员每年带头上廉政党课不少于1次,开展廉政警示教育1次。
1、严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。局系统全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和管辖内的工作人员),做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,始终与党中央保持高度一致,确保上级和局党组各项决策部署有效贯彻落实。
2、严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。各总支、党支部要加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。各总支、党支部要严格教育、严格管理,加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查。
3、切实加强日常监督和管理。将红脸出汗常态化,咬耳扯袖经常化,做到早提醒早发现早处置,重点用好“四种形态”的第一种形态。针对个别干部思想出现滑坡、工作不在状态等苗头性、倾向性问题,开展经常性谈心谈话和提醒谈话,及时掌握他们的思想动态,开展批评教育,督促其按期整改。
(四)加强作风建设,保持作风建设常态化?1.持续深化作风建设。紧紧盯住“四风”新动向新表现,针对形式主义、官僚主义10种新表现,找准病灶病因,抓住主要矛盾,强化对策措施,逐项抓好整改落实。进一步改进工作作风,严格执行中央八项规定,持之以恒地落实局制定的《“十个严禁”》等规定。加大对办公用房、出差培训、物品购置、资产处置、厉行节约、公务接待、公务用车、个人重大事项报告等规定执行情况的监督检查力度,加强对干部作风状况的评价考核,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态。
2.切实保持纠正“四风”的持久态势。结合省开展的“查问题、出硬招、改彻底”活动,严格执行上级规定,认真落实上级要求,做到制度健全,运行规范,管理严格。合理控制“三公”经费支出。密切联系实际,不断改进学风、文风、会风。抓住重要时间节点,通过微信、微博、政务群等平台发布廉洁自律提示,提醒党员干部绷紧拒腐防变的思想弦,在短信提醒和保护下过好每一个“廉节”,同时加大监督检查力度,严防“四风”问题反弹。
3.大力加强党员干部廉洁自律教育。把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程,坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究,积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。分层次组织系统青年团员、党员干部职工参观廉政广场、廉政警示教育基地,实地接受廉政警示教育,筑牢廉政防火墙。适时召开一次“立家规、正家风”恳谈会;开展廉政书籍大家看活动,在阅读书籍的基础上,撰写一篇廉政读后感,局将组织开展交流活动,对优秀作品,酌情给予奖励。
1、强化风险意识、开展风险排查。自2月中旬起至3月底,在城管系统开展“增强忧患意识、防范化解风险”专项活动,对可能存在的组织风险和个人风险开展全面排查,制定防控措施,进一步增强城管系统各级组织和党员干部的忧患意识,提升防范风险工作水平,提高广大党员干部化解风险的能力素质,为城管事业再上新台阶奠定良好的基础。
2、健全工作制度,强化重点防控。深入贯彻市委反腐倡廉工作部署,不断健全工作机制,扎实构建城管特色的惩防体系建设,突出抓好行政执法、行政审批、工程建设、大项物资采购、资金管理等制度的细化和完善。全面落实党务、政务公开制度,接受群众监督;建立完善重大事项决策和责任追究等制度。通过制度约束,促使党员干部在工作中做到“一切按制度办、一切按程序走”。
3、落实工作规划,完善惩防体系。切实贯彻上级建立健全惩治和预防腐败体系的要求。深入调查研究,结合城管实际,制定惩防体系建设工作实施的具体落实办法,促进局系统惩防体系建设,努力完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
1、加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决惩治各类腐败行为,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持维护纪律、爱护干部,加强信访受理工作。凡是群众反映的情况,要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯管理执法服务对象权益的问题。坚持抓早抓小,严管真抓,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。
2、强化监督机制。充分利用好局纪检监察队伍,完善监督网络。着眼于提升制度的执行力,加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,增强监督的针对性和有效性。对关键岗位、关键程序、关键人员特别是高风险岗位适时适地实施“贴身”监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,实现对廉政风险的有效监管。在此基础上,推行日常监督、专项检查和八小时之外延伸巡查,发现违法违纪现象,严惩不贷,绝不姑息。
3、认真落实述职述责述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,积极配合市纪委、市委组织部开展领导班子及领导干部年度考核工作,接受群众评判和监督。
以打造清正廉洁的城管干部队伍为目标,高度重视和发挥驻局纪检组和局系统各级纪检监察员的作用,多措并举全力支持纪检监察工作,确保驻局纪检组聚焦主业主责,强化监督执纪问责职能。
1、纳入工作大局。局党组及各单位党组织要把党风廉政建设和反腐败工作纳入城管事业发展大局和党建工作重要内容,做到任务明确,责任落实。
2、全力支持和配合。局党组和各单位要支持并保障纪检监察组织执纪办案,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
3、创造良好环境。完善纪检监察联络员队伍建设,各单位要选拔政治素质高、业务能力强的同志担任纪检监察联络员,加强纪检监察工作力量。积极沟通联络,协调帮助解决工作中遇到的问题,消除执纪阻力,为纪检监察履职尽责创造良好的工作环境。
4、鼓励改革创新。立足城管实际,支持纪检监察工作大胆创新,着眼阳光用权,将述职述责述廉向局机关科室延伸,并引入现场质询环节问廉、赛廉,实现由“被动接受”监督向“主动接受”监督的转变。
以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和各级纪委全会精神,根据中共黄梅县教育工作委员会关于印发《全县教育系统党风廉政建设以案促改警示教育活动实施方案的通知》(梅教党工〔2020〕3号)要求,以教育系统发生的违纪违法案件为警示教材,结合蔡山教育实际,在全镇教育系统开展以案促改警示教育活动。通过警示教育活动的开展,引导广大领导干部和教职工增强廉洁从教意识,牢固拒腐防变思想,积极投身教育事业发展,为推动蔡山教育又好又快发展做出贡献。
教育总支成立领导小组,由沈遇春同志任组长,陈旦同志牵头负责,三个支部具体落实。各学校也要相应成立领导小组,支部书记、校长亲自抓、副书记具体抓,做到活动有方案、学习有笔记、问题有清单、整改有台账,切实保证活动开展的时间、内容、人员和效果“四落实”。
本次警示教育活动从2020年12月下旬开始到2021年4月底结束。教育对象为全镇教职工,重点是学校中层以上领导干部。
各单位要开展好“五个一”警示教育活动,自觉把学习贯彻党纪法规落到实处,着力在坚定理想信念、知行合一上下功夫。
一是开展一次集中学习。组织广大教职工学习党的十九届五中全会精神和习总书记关于教育工作的系列重要指示、批示精神;组织学习《党章》《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》;组织学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规章制度,每名教职工做好学习笔记并撰写一篇心得体会,做到入脑入心,切实增强遵规守纪意识。
二是讲一堂廉政党课。教育总支书记沈遇春为中小学校长、幼儿园长讲授廉政党课;各单位党组织负责人要带头讲一堂党课。
三是开展一次岗位廉政教育。以校为单位,认真进行岗位风险点排查,班子成员和党员干部要带头排查,同时要将排查出来的风险点建立台账。主要是“三查三看”:查有没有不懂法、不守法的现象,看法律意识强不强;查有没有不作为、乱作为的现象,看履职尽责够不够;查有没有办事不规范、程序不到位的现象,看依法治校的意识浓不浓。
四是开展一次警示教育。各单位对照省纪委要求《严格遵守作风建设相关纪律规定自觉做到“八个严禁”》《湖北省纪委通报5起违反中央八项规定精神典型案例》《黄冈市纪委通报5起违规收受礼品礼金典型案例》《黄冈市纪委通报6起违规操办“升学宴”和餐饮浪费典型案例》《黄梅县纪委关于5起党员干部酒驾醉驾典型案例的通报》《近期部分接受纪律审查和监察调查人员的通报》《关于查处五名在职教师违规补课的情况通报》《关于爱尚学教育培训中心违规聘请在职教师参与培训活动的调查处理情况通报》等典型问题为重点,通过教育系统近期发生的一系列腐败和违纪的真实案例,用身边人教育身边事,让广大教职工受警醒、知敬畏,以强烈的思想震撼和精神洗礼增强“不敢腐”的自觉。
五是开展一次廉政谈话。各单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管领域的教职工进行一次廉政谈话,使教职工“红脸”“出汗”,防微杜渐。
各单位要以党风廉政建设主体责任是否严格落实和教职工行为是否规范为核心,开展八个方面的自查:一查是否存在不严格执行党的纪律、不持之以恒纠正“四风”、不严格落实中央八项规定精神等问题;二查“三重一大”事项是否经过民主决策;三查干部人事管理是否存在违反干部任免规定任人唯亲,评先评优、职称评定是否存在不公开、不透明和优亲厚友等问题;四查单位财务管理是否存在不规范、不公开等问题;五查工程招投标、物资采购是否存在不按规定招标、暗箱操作、有不正当利益往来等问题;六查学生资助方面是否存在弄虚作假、套取截留国家补助资金、以权谋利等问题;七查办学行为和师德师风方面是否存在违规办学、违规办班补课、教师违规兼职、向学生推销教辅资料收受回扣、体罚或变相体罚学生、侮辱学生等问题;八查学校食堂、超市是否存在管理混乱、食品安全不达标、一味追求利润等问题。各校领导班子和班子成员要认真排查,建立风险点台账。领导班子和班子成员都要撰写剖析材料,剖析材料要找准找透存在的突出问题,深刻挖掘问题存在的根本原因,明确整改措施。
一是认真整改。各单位对查摆出的突出问题进行归纳整理,研究整改措施,制定整改方案,切实做好整改工作。每名班子成员要写一份问题整改承诺书。
二是完善制度。重点是党风廉政建设主体责任落实、重大事项决策、干部管理和教师调动、财务管理、基建工程和物资采购、招生和学籍管理、学生资助、办学行为和师德师风、学校食堂和超市管理等方面制度的制定和完善。
三是建立廉政教育常态机制。深入推进廉洁文化进校园,通过定期举办廉洁从政、廉洁从教专题讲座等活动,开展廉政教育。同时,充分利用校园广播、宣传橱窗、党风廉政宣传栏等宣传阵地,有针对性宣传廉洁警示内容,使广大师生在潜移默化中受到廉政警示教育。
(一)突出重点问题。一是以加强党的建设为重点,切实解决教育系统“四个意识”不强,党的建设弱化、虚化和各级领导班子凝聚力、战斗力不强的问题,倡导“忠诚、敬业、奉献、担当、干净”的价值取向。二是以增强广大教职工法纪意识为重点,切实解决教职工违反国家法律法规和党纪问题,做到严守规矩、洁身自好,不送不收、不贪不占、不越“红线”。三是以加强教师作风建设为重点,切实解决师德师风方面存在的突出问题,狠刹教师违规办班补课、校外培训机构兼职和推销教辅资料等不正之风,树立正确的教书育人观。四是以完善制度、加强监管为重点,切实解决有章不循、有法不依、制度缺失、监管失控等问题,完善相关制度建设,加快建立和完善教育、监督并重的惩防体系。
(二)干部率先垂范。党员干部要严于律己、以身示范,带头学习、带头整改,要把党风廉政建设警示教育活动作为教师培训的重要内容,与师德师风建设紧密结合,使警示教育成为党员干部的常修课、教职员工的必修课、学校管理的助推器、教育教学的指南针。
要做到以学校核心工作引领警示教育活动,以警示教育活动推动核心工作,结合单位和岗位实际,各校要积极组织党员干部和教职工开展“作一次廉政承诺、为廉政建设进一言献一策、写一篇心得体会”活动,真正达到“明法纪、讲规矩、知敬畏、守底线”的目的。中心学校将在活动中大力总结和挖掘一批“忠诚、敬业、奉献、担当、干净”的好校长、好教师,作为暑期市县镇表彰推荐对象。
各校12月底前向中心学校报送活动实施方案和动员部署情况;2021年元月底前报送党组织主要负责人上廉政党课、开展廉政谈话情况;2月底前报送整改剖析材料,4月底前报送整改方案、建章立制阶段情况总结和党风廉政建设警示教育活动总结。中心学校将对各单位活动开展情况进行全程监督检查,对走过场、措施不力、整改不到位的予以通报批评,取消年度评先评优资格。
近年来,X市城管局党组深入贯彻落实中央全面从严治党要求,狠抓责任落实,层层传导压力,城管系统上下贯通、环环相扣的管党治党责任体系基本建立,党员干部的理想信念根基进一步夯实,党风政风行风持续好转,基层党风廉政建设明显加强,巡察、巡视震慑遏制治本作用充分发挥,管党治党长效机制逐步健全,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。为全面做好局系统党风廉政建设工作,现就X年工作作如下部署:
X年,市城管局党风廉政建设工作要全面贯彻党的X精神,坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导,按照十九届中央纪委二次全会部署和省市委的要求,以永远在路上的执着,把市城管系统全面从严治党引向深入,为全面提升城市治理能力水平、提升市民获得感幸福感提供坚强保证。
局党组要按照市委的决策部署,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把全面从严治党纳入城管事业发展和党的建设总体布局,列入局领导班子、领导干部目标管理,一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实。督促各单位和机关科室充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
2、结合召开党组会、中心组学习会对党风廉政建设进行研究部署、落实责任、强化监督,党组会议每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作。其中X年第一季度,组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作动员部署会,完成对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,逐级签订党风廉政建设责任书,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
3、局领导班子成员要定期分别与党员干部开展廉政谈心谈话,了解思想、学习、工作、生活状况,进一步夯实廉政建设工作责任;局党组主要负责人每年至少听取1次班子成员及局属各单位落实党风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报。在工作部署、听取汇报时,必须提出廉洁从政要求。局党组其他班子成员每年至少2次听取分管单位和机关科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,督促其认真完成各项任务。
4、局领导班子成员、局属各单位主要负责人,每半年向党组及其主要负责人报告职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况,履职履责报告同时报驻局纪检组。
5、落实工作留痕制度。贯彻落实《X市落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《X市县处级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》,认真填写市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》,《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》。局属各单位参照市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》和《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》,制定本单位班子成员留痕记录本,认真填写。
局系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神特别是X习总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,进一步增强管党治党的责任感和使命感。
1、认真学习X习总书记在中纪委全会上的讲话精神,学习X治国理政新思想。通过学习,使局系统党员干部真正做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。坚决杜绝“七个有之”,始终做政治上的明白人、老实人。
2、认真学习新颁布的《国家监察法》。要把学习贯彻《国家监察法》列为各级党组织学习内容,教育引导党员干部充分认识制定和颁布实施监察法的重大意义,深刻理解条文的内涵精髓,真正做到内化于心、外化于行。
3、学习贯彻《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规党纪,深入开展警示教育和岗位廉政教育。年内,开展党风廉政建设专题学习、廉政教育2次以上;局领导班子成员每年带头上廉政党课不少于1次,开展廉政警示教育1次。
1、严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。局系统全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和管辖内的工作人员),做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,始终与党中央保持高度一致,确保上级和局党组各项决策部署有效贯彻落实。
2、严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。各总支、党支部要加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。各总支、党支部要严格教育、严格管理,加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查。
3、切实加强日常监督和管理。将红脸出汗常态化,咬耳扯袖经常化,做到早提醒早发现早处置,重点用好“四种形态”的第一种形态。针对个别干部思想出现滑坡、工作不在状态等苗头性、倾向性问题,开展经常性谈心谈话和提醒谈话,及时掌握他们的思想动态,开展批评教育,督促其按期整改。
(四)加强作风建设,保持作风建设常态化?1.持续深化作风建设。紧紧盯住“四风”新动向新表现,针对形式主义、官僚主义10种新表现,找准病灶病因,抓住主要矛盾,强化对策措施,逐项抓好整改落实。进一步改进工作作风,严格执行中央八项规定,持之以恒地落实局制定的《“十个严禁”》等规定。加大对办公用房、出差培训、物品购置、资产处置、厉行节约、公务接待、公务用车、个人重大事项报告等规定执行情况的监督检查力度,加强对干部作风状况的评价考核,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态。
2.切实保持纠正“四风”的持久态势。结合省开展的“查问题、出硬招、改彻底”活动,严格执行上级规定,认真落实上级要求,做到制度健全,运行规范,管理严格。合理控制“三公”经费支出。密切联系实际,不断改进学风、文风、会风。抓住重要时间节点,通过微信、微博、政务群等平台发布廉洁自律提示,提醒党员干部绷紧拒腐防变的思想弦,在短信提醒和保护下过好每一个“廉节”,同时加大监督检查力度,严防“四风”问题反弹。
3.大力加强党员干部廉洁自律教育。把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程,坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究,积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。分层次组织系统青年团员、党员干部职工参观廉政广场、廉政警示教育基地,实地接受廉政警示教育,筑牢廉政防火墙。适时召开一次“立家规、正家风”恳谈会;开展廉政书籍大家看活动,在阅读书籍的基础上,撰写一篇廉政读后感,局将组织开展交流活动,对优秀作品,酌情给予奖励。
1、强化风险意识、开展风险排查。自2月中旬起至3月底,在城管系统开展“增强忧患意识、防范化解风险”专项活动,对可能存在的组织风险和个人风险开展全面排查,制定防控措施,进一步增强城管系统各级组织和党员干部的忧患意识,提升防范风险工作水平,提高广大党员干部化解风险的能力素质,为城管事业再上新台阶奠定良好的基础。
2、健全工作制度,强化重点防控。深入贯彻市委反腐倡廉工作部署,不断健全工作机制,扎实构建城管特色的惩防体系建设,突出抓好行政执法、行政审批、工程建设、大项物资采购、资金管理等制度的细化和完善。全面落实党务、政务公开制度,接受群众监督;建立完善重大事项决策和责任追究等制度。通过制度约束,促使党员干部在工作中做到“一切按制度办、一切按程序走”。
3、落实工作规划,完善惩防体系。切实贯彻上级建立健全惩治和预防腐败体系的要求。深入调查研究,结合城管实际,制定惩防体系建设工作实施的具体落实办法,促进局系统惩防体系建设,努力完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
1、加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决惩治各类腐败行为,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持维护纪律、爱护干部,加强信访受理工作。凡是群众反映的情况,要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯管理执法服务对象权益的问题。坚持抓早抓小,严管真抓,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。
2、强化监督机制。充分利用好局纪检监察队伍,完善监督网络。着眼于提升制度的执行力,加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,增强监督的针对性和有效性。对关键岗位、关键程序、关键人员特别是高风险岗位适时适地实施“贴身”监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,实现对廉政风险的有效监管。在此基础上,推行日常监督、专项检查和八小时之外延伸巡查,发现违法违纪现象,严惩不贷,绝不姑息。
3、认真落实述职述责述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,积极配合市纪委、市委组织部开展领导班子及领导干部年度考核工作,接受群众评判和监督。
以打造清正廉洁的城管干部队伍为目标,高度重视和发挥驻局纪检组和局系统各级纪检监察员的作用,多措并举全力支持纪检监察工作,确保驻局纪检组聚焦主业主责,强化监督执纪问责职能。
1、纳入工作大局。局党组及各单位党组织要把党风廉政建设和反腐败工作纳入城管事业发展大局和党建工作重要内容,做到任务明确,责任落实。
2、全力支持和配合。局党组和各单位要支持并保障纪检监察组织执纪办案,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
3、创造良好环境。完善纪检监察联络员队伍建设,各单位要选拔政治素质高、业务能力强的同志担任纪检监察联络员,加强纪检监察工作力量。积极沟通联络,协调帮助解决工作中遇到的问题,消除执纪阻力,为纪检监察履职尽责创造良好的工作环境。
4、鼓励改革创新。立足城管实际,支持纪检监察工作大胆创新,着眼阳光用权,将述职述责述廉向局机关科室延伸,并引入现场质询环节问廉、赛廉,实现由“被动接受”监督向“主动接受”监督的转变。
____公路建设指挥部(以下简称“指挥部”)党总支以理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实党中央关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照___及_____关于加强党风廉政建设所布置的工作要求,结合指挥部实际,制订了2021年党风廉政建设工作计划。
1.充分认识加强廉政建设的重要意义,认真贯彻落实各类制度法规,深入开展精神文明建设和文明行业创建活动。
2.明确党风廉政建设的指导思想、总体目标,加强党员队伍建设和职工思想道德建设,造就良好中国交建的品牌形象。
3.将反腐倡廉教育内容纳入党员队伍建设的各个环节,把敬廉崇洁列为党员干部思想道德教育和企业文化建设的重要内容。
1.健全和完善党风廉政各项规章制度。坚持___指挥部党总支每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥___指挥部党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和指挥部干部述职述廉的评议制度。___高速公路所有党员干部必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实党务、政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用。
2.落实党风廉政建设责任制。___党总支将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实好“一岗双责”工作,要求党员干部要明确责任、工作标准、保障措施。党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓工程建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与工程建设工作璜山天气预报最新紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入___高速公路工程建设项目管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
2.进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
3.加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的精神,学习《新党章》,学习党中央的八条禁令,学习党风廉政建设的理论,上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规,开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,自觉做实践“三个代表”的模范。深入学习“科学发展观”重要思想,集中指挥部党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使指挥部党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
4.加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了腐败的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。指挥部党总支及各参建单位党支部每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
(一)高度重视,加强党风廉政建设的组织领导建设指挥部党总支要把廉政建设作天气预报北京实时查询为反腐倡廉工作的一项重要内容,纳入到日常工作之中,统一安排、统一部署、统一落实。
(二)广泛宣传、加强学习,深入明确党风廉政建设的重要意义充分利用各种时间,加强学习深入明确党风廉政建设的重要意义。以理论和“三个代表”重要思想为指导,以“立党为公、执政为民”为核心,以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,开展各种学习活动。
l.立足党员行政,加强反腐倡廉教育。以行政特别是党员干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和党员干部道德教育、科学发展观教育。要不断创新工作方式,从多角度对党员干部开展党风廉政教育。并将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,督促领导干部加强党性修养,做到廉洁自律。
2.以“敬廉崇洁”为主题,在职工中开展廉洁教育,培养广大职工崇廉尚廉意识,培养广大职工正确的价值观和高尚的道德情操。
3.借助各种宣传方式,拓展廉政文化阵地。充分利用各种渠道,加大宣传力度,使党风廉政成为主流文化的重要组成部分,并对党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题进行正确引导,增强反腐倡廉宣传的声势和效果。
4.健全廉政规章,加强廉政制度建设。廉政制度既是法律法规的组成部分,也是党风廉政建设的重要组成部分。通过建立规范、系统的廉政规章制度,加强对领导权力的制约监督,从而建立完善廉政建设的长效机制。要立足长远,着眼当前,制定党风廉政建设的总体目标、长远规划和近期工作安排。加大对廉政文化建设的投入,在力、物力、财力上提供保障。建立健全廉政建设的目标管理、考核评价和激励机制,营造有利于党风廉政建设的良好环境。
今年是中国成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面开启社会主义现代化新征程的第一年,为深入贯彻落实省、市、县部署,加强我中心全面从严治党主体责任工作,落实党风廉政各项工作,不断增强领导班子和干部职工廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,结合实际,制定本方案。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省、市、县相关部署,聚焦县委十届十一次全会“191”工作体系,深入开展“改革创新落实年”活动,强化干部执行力建设,进一步深化清廉机关建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮,建设忠诚、干净、担当的干部队伍,营造良好政治生态和发展环境,为顺利实施移民工作“十四五”规划各项任务、促进移民事业快速发展提供坚强保证。
根据县委统一部署,结合工作实际,坚决贯彻上级决策部署,全面落实“两个责任”,以勤政、廉政、善政为目标,深化廉政教育,加强制度建设,转变工作作风,提高工作效率,完善责任体系,强化权力监督,高质量完成2021年党风廉政建设和反腐败工作任务。
1.坚决维护党的政治纪律。认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、习总书记一系列重要讲话精神以及中纪委十九届历次全会精神和省、市、县委反腐倡廉建设会议精神,围绕县委县政府工作部署,发挥职能作用,加强监督检查,教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
2.切实履行党组主体责任。以党的政治建设为统领,坚决落实上级关于全面从严治党的部署要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,纪律建设,强化党组理论学习中心组的示范引领作用,完善落实各项党建工作制度,推动党建工作落到实处。定期召开党组会议,研究党风廉政建设年度工作任务,对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解,“签字背书”落实责任,加强对责任落实情况的检查考核,定期召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。
3.高效落实各项移民政策。认真学习贯彻上级文件精神,围绕本职中心工作,服务全县发展大局,积极主动作为,确保高质量完成各项移民工作任务。精准开展水库移民后期扶持工作,按时发放移民直补资金,高效推进移民后期扶持项目谋划实施,不断改善移民群众生产生活条件,不断促进移民增收致富和移民村集体经济发展壮大,不断提高移民群众文化素质和创就业技能,不断探索移民后期扶持新模式,不断加强移民扶持资金高效使用和安全管理,不断取得移民工作新的更大进步。
1.切实加强干部作风建设。围绕移民本职工作和全县重点中心工作,坚持干部职工深入移民乡镇(村)走访调研,在“三重一线”中提升干部能力,推行“茶炼年轻干部培养”品牌建设,参照县委“金牛奖”“蜗牛奖”评选活动做法,力求解决干部队伍中存在的“七多七少”问题,不断强化干部执行力建设,围绕事关移民事业发展的重大问题和关系移民群众切身利益的难点热点问题,把加强干部作风建设与培养干部、推动发展、促进和谐结合起来。
2.深入开展“改革创新落实年”活动。紧紧围绕县委县政府工作部署,把握“四张名片”“五大行动”“一个活动年”主要工作方向,结合移民工作实际,厘清“指标清单”“目标清单”“任务清单”“项目清单”四张清单,认真落实平安稳定领域工作责任,加强移民群体平安稳定领域风险管控,今年争取在松阳召开省级移民工作会议一个以上。
3.积极推进干部队伍建设。严格执行领导干部政治素质考察实施细则,把干部的“德”放在首要位置,结合全县“百团作战”“青蓝结对”等系列行动,充分搭建干部锻炼平台,实行不称职县管干部、中层干部公开曝光、轮岗交流机制,倡导“能者上、庸者下、优者奖”的良好氛围,增强各年龄段干部干事激情。
1.认真开展反腐倡廉教育。将党风廉政教育纳入党组中心组学习计划和干部理论学习计划,以领导干部为重点,创新学习方式,增强廉政教育的针对性、实效性。党组中心组专题学习不少于12次,班子领导带头学习,认真记录学习笔记,组织全体党员干部学习党的反腐倡廉理论和党风廉政建设规章制度,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动,不断提高党员干部思想道德修养和廉洁自律意识。
2.深入开展党史学习教育。结合“不忘初心、牢记使命”长效工作机制,制定党史学习教育实施方案,常态化开展中共党史、各类专业知识等专题学习培训,学深悟透习新时代中国特色社会主义思想,深入宣传贯彻十九届五中全会精神,扎实做好意识形态工作。
3.严格落实《廉政准则》和八项规定。进一步从加强和改进新形势下党的建设的高度,深刻认识落实中央八项规定重大意义,认真贯彻落实中央八项规定精神、省、市、县反对“四风”方面的制度规定,提高领导干部和干部职工政治素养能力和党风廉政工作的能力。
1.规范集体领导和分工负责制度。进一步健全领导班子集体议事、集体决策机制,坚持单位重大决策、重要人事任免和重大项目、资金安排等由党组集体研究决定,坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”原则,“一把手”带好班子,全面负责党风廉政建设和反腐败工作;班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
2.落实廉政风险防范管理工作。定期开展岗位廉政风险排查,动态制定廉政风险清单和防控措施,重点加强对移民后期扶持项目资金使用管理,积极探索监管新机制、优化项目预判、加强资金末端管理,紧紧筑牢资金使用管理“高压线”。积极开展经常性廉政谈心谈话,主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室人员每半年至少开展1次,通过廉政谈心谈话,发现问题,解决问题,增加团结,促进工作。切实推行干部问责制,定期开展作风建设检查。
3.执行各项请示报告制度。定期向上级党委、纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责情况,党风廉政建设重大问题、重要事项及时向上级党委和纪委请示报告。对上级巡视、巡查、监督检查工作中反馈的问题,认真整改,举一反三,建章立制。年内召开班子民主生活会不少于1次,领导干部要带头述职述廉,开展批评和自我批评,自觉接受监督。
一是加强组织领导。制定和印发本年度党风廉政建设及反腐败工作责任制分工文件,成立工作领导小组,具体负责党风廉政建设和反腐败工作宣传发动、组织实施和监督检查,设立工作办公室,确定具体工作联络员。
二是细化责任落实。认真抓好承担反腐倡廉责任落实,制定年度任务清单,明确具体责任人和完成时限,分管领导牵头实时跟进,定期梳理、总结工作情况,及时向主要领导汇报,实时落实问题整改。
三是注重工作实效。紧密结合单位实际,坚决克服官僚主义、形式主义,切实解决少数党员干部中存在为政不廉、作风不实、以权谋私、效能低下、不作为乱作为等问题,确保年度党风廉政工作取得明显成效。
为深入贯初落实党的及二中、三中、四中、五中中纪委二次三次四次五次全会和新时代中国特色社会主义思想,进一步深入推进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,推动党风廉政建设和反腐败斗争走在前列,根据《党章》、《党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内规矩要求和县委关于落实党风廉政建设、党委主体责任和纪委监督责任意见的部署,结合单位实际,现制定如下实施方案:
落实党风廉政建设责任制,要全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进新时代党的建设新要求,以明晰责任界限为基础,以分清责任内容为前提,以健全体制机制为重点,以执行党规党纪为支撑,以责任追究为抓手,着力构建权责一体的责任分工机制、科学规范的贵任落实机制、奖惩结合的责任考核机制、严格细致的责任追究机制,促进各总支、支部及广大党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐敗斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内改治生态根本好转,不断増强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
紧紧围绕城管工作大局,以党风廉政建设为目标,认真落实党风廉政建设各项规定,积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施,突出抓好党风廉政建设工作制度建设、宣传教育、腐败防范。通过党风廉政建设,有效推进各项工作上台阶。
1、健全和完善党风廉政建设责任制度,不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运行。
2、落实党风廉政建设责任制,切实落实好“一岗双责”工作,根据班子领导和各部门工作分工及职责,有针对性的制订党风廉政建设工作责任书,对党风政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风康政建工作落到实处。
1、增强政治任感、进一步提高加强党风政建设重要性的认识,增强政任感,严格执行党风政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的精神,学习党章,学习党风党纪廉政建设、上级党委关于党风政建设的指示精神,认真解决党员干部在思上,组织上、工作上存在的突出问题,引导党员干部决定理想信念提高防变的能力,推进“两学一做”学习教育实践活动持续深入。
3、开好党员民主生活会。党员干部要认真落实党风政建设责任制,保证党风廉政责任和廉洁工作的各项任务落到实处,针对出现的问题进行专题研究,开好党员民主生活会。
4、结合形势有针对性组织廉政教育。积极开展廉政警示教育活动,组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片,积极营造廉政文化氛围,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自省,自觉依法行政和廉洁从政。
1、严格执行中央八项规定精神。认真贯彻落实总书记纠正“四风”重要指示精神,驰而不息改进作风,抓好中央八项规定精神和上级实施细则精神的落实,要总结梳理中央八项规定的成效,接受群众监督,在常和长、严和实、深和细上下功夫。
大力弘扬求真务实的工作作风。紧紧围绕和上级组织战略部署,强化担当责任,勇于探索,真刀真枪促改革、真抓实干谋发展,切实推动各项工作和改革创新取得实效。
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